www.656.net中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)

 
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规划纲要(2011-2020年)
 
 
目  录
 
 言
第一章 引导思想、目标和原则
(一)引导思想
(二)发展目标
(三)工作原则
第二章 规范优化学前教育
(四)全面规范管理。
(五)进一步提高保教质量。
(六)重视0-3岁婴幼儿教育。
第三章 优质均衡发展义务教育
(七)推进义务教育均衡发展。
(八)大力开展规范化学校建设。
(九)提高义务教育质量。
第四章 推动普通高中优质特色发展
(十)实施普通高中质量提高工程。
(十一)实施普通高中特色建设工程。
第五章 加快发展职业教育
(十二)适度扩大办学规模。
(十三)加强基础能力建设。
(十四)加快提升内涵发展水平。
(十五)增强区域服务能力。
第六章 大力推进素质教育
(十六)落实德育首位。
(十七)切实抓好体卫艺教育。
(十八)注重学生综合素质的培养提高。
第七章 扎实开展教科研
(十九)推进课程改革。
(二十)加强教学研究与引导。
(二十一)抓好课题研究与推广。
第八章 改革创新体制机制
(二十二)巩固完善区域656.net化管理体制。
(二十三)建设现代学校制度。
(二十四)探索创新教育教学评价机制。
(二十五)探索考试招生制度改革。
第九章 加强对外交流与合作
(二十六)巩固国内对外合作项目和规模。
(二十七)推进国际交流合作。
(二十八)积极争取创办区域外办学机构。
第十章 强化集团学问建设
(二十九)培育集团核心价值观。
(三十)传承石油行业优良传统和作风。
(三十一)加强校园学问建设。
第十一章 发展集团产业
(三十二)发挥服务教育教学的功能。
(三十三)提高保障水平和创收能力。
第十二章 加强教师队伍建设
(三十四)进一步加强师德建设。
(三十五)全面提升教师业务水平。
(三十六)优化教师资源配置。
(三十七)加强教师骨干队伍建设。
(三十八)切实保障与逐步提高教师的政治、经济、福利待遇。
第十三章 提高教育信息化水平
(三十九)加强校园网络硬件建设。
(四十)大力开展教育信息资源建设。
(四十一)全面提升信息化运用水平。
第十四章 落实经费保障
(四十二)理顺经费投入机制。
(四十三)拓宽经费投入渠道。
(四十四)加强经费使用管理。
第十五章 加强党建和思想政治工作
(四十五)切实加强党的建设。
(四十六)发挥思想政治工作优势。
(四十七)维护和谐稳定。
实施要求
 
 
 
 
 
 根据国家和湖北省中长期教育改革和发展规划纲要精神,为深入贯彻落实科学发展观,促进油田区域教育事业科学发展,加快实现教育现代化,建设现代优质教育示范园区,更好地服务油田区域经济社会发展,制定本教育规划纲要(以下简称《规划纲要》)。
 
序 言
 
教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。推进教育优先发展,实现教育现代化,对于加快推进油田区域三个文明建设和经济社会发展具有重要的意义。
bwin必赢亚洲素有尊师重教的传统。进入新世纪以来,在湖北省委、省政府的正确领导下,在全社会关心支撑下,油田广大教育工编辑积极努力,油田区域教育事业改革发展取得了新的成就。教育改革不断深化:率先建立了“保留实体、整体移交、计划单列、集中管理”的企业基础教育移交模式,探索形成了“管办分离、法人治理、全员聘用、社会统筹、校财团管”的区域656.net化管理体制,基本形成了符合国家行政体制改革目标的运行机制,课程改革稳步推进。教育管理取得成效:确立了“为发展而超越”的集团理念,组织实施了坚持“一头两翼”,建设“六大工程”,实现“两个协调发展”的集团发展战略,总结提炼了“关心成长、关注成人、培养成才、体验成功”的四成教育理念,创建了省级示范学校,推动了学前教育、基础教育、职业教育、合作办学和校办产业全面发展。教育质量稳步提升:率先普及了学前三年教育,办园水平和保教质量处于全省较高水平;高标准普及了九年义务教育,率先普及了高中阶段教育,教育教学质量达到了大中城市先进水平,职业技术教育快速发展。教育功能充分发挥:教育为区域人口综合素质的提高、为稳定油田职工队伍、为油田职工子女成人成才作出了重大贡献。
同时,必须清醒认识到,油田区域基础教育发展与油田经济社会发展的需求、与矿区职工群众享受优质教育的高希望值还有差距,集团发展还存在一定的困难和挑战。一是师资年龄结构、学科结构、整体素质还需进一步优化。二是教育经费渠道需进一步畅通,投入政策要进一步落实。三是素质教育需进一步推进,总体质量需进一步提升。面对这些困难和挑战,只有通过不懈创新,不断超越,进一步深化教育改革,推动教育事业科学发展,才能实现油田区域教育改革发展的新目标。推动油田区域基础教育健康稳定发展是落实建设教育、科技、人才强省的政治任务,是满足油田职工子女接受优质均衡教育需求、服务油田经济社会发展的社会责任,也是集团深化教育改革、实现科学发展的必然要求。
 
第一章 引导思想、目标和原则
 
(一)引导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实科学发展观和党的教育方针,服务油田区域经济社会发展,服务油田区域学生、幼儿成长成才。坚持以人为本,全面实施素质教育,深化教育教学改革,提高教育教学质量,推进区域教育优质均衡发展,实现教育现代化,办好人民满意的教育。
(二)发展目标
在全省率先实现教育现代化,率先建成全省优质教育示范园区,率先建成学习型组织和人力资源强势区域。
到 2015年,高标准普及学前三年教育,毛入园率达到99%以上,初步探索出0-3岁幼儿教育途径和方式;义务教育普及率和巩固率100%;高中阶段毛入学率98%以上;教育信息化建设达到省内一流水平;学生、社会对学校的满意度95%以上;高中新进教师中硕士以上学历达到10%,新增3-5名湖北名师、特级教师,打造集团学科首席教师、骨干教师60-90名;巩固现有对外合作项目和规模,力争2-3所学校与国外学校建立稳定的合作交流关系;培养1-3名在全省乃至全国具有一定知名度的教师、校长。
到2020年,90%幼儿园达到省级示范幼儿园标准,所有义务段学校达到规范化学校标准,普通高中全部达到省级示范学校标准,中等技术学校进入国家级重点中等职业学校行列。集团精神文明建设进入全省和全国先进行列。
(三)工作原则
以人为本。坚持落实教师主导地位,积极营造尊师重教的良好氛围,激发教师主人翁责任感,关注教师身心健康,引领教师专业成长,提高教师待遇,改善教师工作生活条件,全心全意依靠教师办教育。把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点,坚持以学生为主体,敬重教育规律和学生身心发展规律,全面实施素质教育,发挥学生主动性,着力培养学生的创新精神、实践能力和服务国家、服务人民的社会责任感,促进学生主动发展、全面发展和特长发展。
改革创新。把改革创新作为教育发展的强大动力,进一步健全完善区域656.net化管理体制和运行机制,优化整合教育资源,探索建立现代学校管理制度,加大教育评价和考试招生制度改革力度,创新教育教学模式、人才培养模式,着力破除制约教育事业科学发展的体制机制障碍,着力解决人民群众关心的重点难点问题和突出矛盾,推动油田区域教育事业持续健康发展。
内涵发展。坚持教育的公平公正,着力推进教育的优质均衡发展,依法治教、规范办学,将公共教育资源向边远薄弱学校倾斜。树立现代教育理念,进一步探索完善适应油田师生特点的教育方式、方法,努力形成油田区域教育特色,切实提高教育质量和办学效益。
和谐稳定。正确处理教育改革、发展与稳定的关系,积极争取企业、社会、政府对油田区域教育的理解和支撑,统筹协调区域学前教育、中小学教育和职业教育的协调发展,教育教学与精神文明建设并重,着力构建和谐的干群关系、师生关系、家校关系。保持和发挥集团党建和思想政治工作优势,切实维护集团的政治稳定和大局稳定。
 
第二章 规范优化学前教育
 
大力实施学前教育提高工程,加大学前教育投入,开展标准化、规范化幼儿园创建;到2015年,高标准普及学前三年教育,毛入园率达到99%以上,在全面普及学前三年教育的基础上,进一步规范管理,提高师资水平,提升保教质量,组织开展0-3岁婴幼儿早期教育探索与实践,努力创办具有油田特色、省内领先的学前教育体系。
(四)全面规范管理。贯彻《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》,落实《幼儿园教育引导纲要(试行)》,加强学前教育管理,规范办园行为;加强幼儿收费的监督和管理,完善幼儿园收费管理办法;优化学前教育布局结构,建立布局合理的学前教育服务体系,方便幼儿就近入园。对油田矿区家庭经济困难幼儿入园给予补助。全面加强幼儿园安全管理,积极开展“平安幼儿园”创建,充分调动各方面力量发展学前教育,全面优化区域学前教育管理。
(五)进一步提高保教质量。严格实施幼儿教师、保育人员资格准入制度,大力加强幼儿教师培养培训,全面提高幼儿教师队伍整体素质;深化幼儿教育教学改革,积极推进幼儿素质教育,面向全体幼儿,关注个体差异,遵循幼儿身心发展规律,保教结合,寓教于乐,促进幼儿身体正常发育和机能协调发展,增强体质,发展智力,促进幼儿良好品德和行为的形成、养成。防止和纠正幼儿教育中的“保姆式”、“小学化”、“成人化”倾向。建立油田矿区幼儿保教质量评估监管体系,坚持开展学前教育年度综合督导评估,加强学前教育教研引导,促进幼儿素质和保教质量的进一步提高。
(六)重视0-3岁婴幼儿教育。针对油田职工野外作业性强的特点,充分发挥学前教育园舍、师资优势,积极开展0-3岁婴幼儿早期教育的探索与实践。以三所省级示范幼儿园为依托,组织开展婴幼儿教育课题研究,开展“亲子班”等形式的婴幼儿教育实践,总结经验,逐渐推广。
 
第三章 优质均衡发展义务教育
 
巩固“普九”成果,提高均衡水平,2015年普及率和巩固率达到100%。在高标准、高水平普及九年义务教育的基础上,全面优化均衡区域义务教育的师资配备、基础设施、教育质量,实现区域义务教育的优质均衡发展。
(七)推进义务教育均衡发展。继续实施义务教育教学质量提高工程、义务教育教师队伍建设工程、义务教育学校规范化建设工程、义务教育学生关爱工程。发挥656.net一体化管理的体制机制优势,加大对九年义务教育学校、尤其是边远薄弱学校的投资改造力度。通过校长交流、教师轮岗、中心校带动、集中财力优先保障教育需求等措施,合理调配人力、财力、物力等资源配置,缩小校际差距,消除择校现象。禁止按学生成绩编班、排坐位。同时,改革、完善中考招生制度,逐步扩大示范高中招生计划分配到各初中学校的比例,保障油田职工子女公平接受优质高中教育的权利,推进油田矿区义务教育各学校的均衡发展,实现教育公平。
(八)大力开展规范化学校建设。坚持实施规范化学校建设工程,未来五年,多渠道筹集资金改建、维修校舍场地,更新实验器材、图书资料,建设数字化校园。以提升管理水平、彰显教育特色、发展学生素质为主要内容,每年组织开展规范化学校专项督导和评估验收,到2015年规范化学校达标率80%,到2020年规范化学校达标率100%。
(九)提高义务教育质量。严格落实义务教育国家课程计划,实行课程方案,开齐课程,开足课时,不断加强校本课程资源的研究和开发,深化课程和教学方法改革,实行小班教学,减轻学生课业负担,增加学生课外活动时间,积极开展社会实践活动,培养学生的创新精神和实践能力,培养学生良好的学习兴趣和爱好,坚持分层教学,因材施教,加大对留守儿童、进矿务工人员子女的教育培养,加大转化学困生考核权重,提高教育质量均衡水平,油田区域义务教育质量继续保持周边地区领先地位。以外语教学为抓手,着力打造油田区域教育特色和品牌,培养学生的国际视野、交往能力,为学生的持续学习和终身发展奠基。
 
第四章 推动普通高中优质特色发展
 
整体提升普通高中办学水平,全面提升学生综合素质,努力打造特色鲜明、享誉湖北、全国知名、走向国际的教育品牌。
(十)实施普通高中质量提高工程。深入推进高中课程改革,全面落实高中新课程方案。创造条件开设丰富多彩的选修课,提高课程的选择性,促进学生全面而有个性的发展。建立科学的教育质量评价体系,全面实施高中学业水平考试和综合素质评价,建立学生发展引导制度,转变教育观念。积极开展研究性学习、社区服务和社会实践,培养学生的创新意识和实践能力、自主学习能力、合作探究能力。强化教学研究,积极探索形成适合油田学生特点、富有油田教育特色的教研制度、教学模式和课堂教学方法,加强对学生的理想、心理、学业等多方面引导,为学生的终身发展奠定坚实的基础。
(十一)实施普通高中特色建设工程。推动普通高中教育多样化发展,打造油田高中教育特色。坚持以生为本的原则,遵循有教无类、因材施教等教育思想,根据学生特质,结合学校实际,努力形成各校的办学特色。省级示范学校要在巩固示范高中办学成果,全面提高办学水平的基础上,着力打造学科教学特色和生态高效课堂,全面提高学生的综合素质;积极推进国际合作交流,开展双语教学实验,开拓师生的国际视野,为增强学生在未来国际事务中的竞争力打下基础,切实满足油田矿区职工子女对优质教育的需求。地市级示范学校要坚持“敬重个性,升华人格”的理念,积极搭建平台,平等对待每一个学生,让所有学生都能张扬个性、展现自我,提高学生的动手实践能力和社会交往能力,着力打造学校特色,努力促进学校多元化发展。
 
第五章 加快发展职业教育
 
以培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力为重点,加快发展职业教育。到2015年,把学校建设成“优质、现代、特色”的中等职业学校,跻身于全省100所省级示范性中等职业学校的行列。到2020年,把学校建设成为全国重点职业学校。
(十二)适度扩大办学规模。探索符合油田实际的中等职业学校招生制度,逐步加大普职招生分流宏观调控力度,鼓励和引导初中毕业学生就读中等职业学校。加强联合招生、合作办学,到 2015年,办学规模达到3000人以上;年均开展就业前培训、转岗培训200--300人次,在职职工培训200--300人次。
(十三)加强基础能力建设。充分发挥行业优势,不断扩大资金来源渠道,进一步改善办学条件。根据油田和相关企业生产建设需要,分期分批在精细化工、石油工程、汽车维修等主要专业领域,建设3个具有教育培训、职业技能鉴定和技术服务等功能的省级重点实训基地,新建综合实训楼1栋,新增10个校外实训基地。
(十四)加快提升内涵发展水平。大力推进师资队伍建设工程,建立“双师型”教师培训制度,实行教师到企业实践与企业专业技术人员到校任教的双向交流机制。每年选送10%的教师参加国家级、省级骨干教师培训。到2015年,专任教师学历合格率达到100%,“双师型”教师达到60%以上。
坚持以就业为导向,以学分制为主要形式,改进教学方法,优化课程建设。根据专业岗位需要开发校本教材、设置课程结构,建立以职业技能为核心的课程体系,将技能型人才培养目标落实到专业教学的各个环节。
强化学生职业道德教育和专业技能训练,积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度,建立健全毕业生就业信息网络,跟踪服务,提高学生就业稳定率。到2015年,毕业生一次性就业率达98%,就业稳定率达90%,创业率达5%。
(十五)提高职业教育质量,增强区域服务能力。大力推动校企一体化办学模式改革,密切与企业的联系,大力开展订单培养。依托企业开办专业,开展应用技术研究和推广。合理调整专业设置,优化技能型人才的培养结构。设立3-5个重点专业,建设品牌和优势专业,以课程建设促专业发展,以专业建设促学校发展。到2015年,专业数量达到10个;重点建设优势特色专业群,石油工程、机加工专业建设成为省级示范专业,精细化工专业建设成为国家级示范专业,以特色优质示范专业带动整体办学水平的提高,更好地服务区域经济。
 
第六章 大力推进素质教育
 
坚持德育为先、能力为主、以人为本,全面落实新课程改革方案,学生综合素质全面发展。
(十六)落实德育首位。贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,健全制度,加强德育队伍建设,加强少先队、共青团等组织建设,积极构建学校、家庭、社会全员参与,渗透学科教学、教育管理、服务各个领域的德育管理网络和机制。坚持年度德育工作专项视导、德育工作年会等好的做法,大力推行 “三全”(全员育人、全程育人、全面育人)育人模式,努力形成“人人抓德育、事事皆德育、时时有德育”的良好氛围。
加强德育研究,努力形成区域德育特色。深入研究德育大纲的落实途径和方法,大力开展德育课程资源的开发与研究,积极探索不同学段、不同年龄段、不同群体的德育内容、德育工作方式方法。紧密结合石油行业特点,以“三老四严”、“四个一样”、传承铁人精神等主题教育为活动形式,大力开展爱国主义教育、理想信念教育和时代精神教育。充分发挥德育实践基地作用,注重学生德育体验,积极组织学生参加社会公益活动和社区服务活动,培养学生良好习惯、优良品质、健全人格和公民意识,不断提高德育工作的针对性和时效性。
(十七)切实抓好体卫艺教育。全面落实《国家学生体质健康标准》、《学校艺术教育工作规程》和《学校卫生工作条例》,开足开好体卫艺课程,坚持按年度办好“两会两节”,深入开展“大家唱、大家跳”活动,做到管理制度化、实施常态化、参与全员化、考评规范化。
以保证师生每天一小时体育锻炼为抓手,大力开展“阳光体育”运动,落实体育大课间,加强体育课程规范管理,提高体育课堂教学质量。各学校要创造条件继续开办好体育传统项目,培养更多有特长的人才。抓好学生体质健康监测,到2015年,油田矿区义务教育学生体质健康达标率90%。重视学校卫生工作。进一步加强学校卫生室硬件建设,加强专兼职卫生人员教育和培训。重视生理健康和青春期教育,培养学生良好的生活卫生、食品卫生、生理卫生习惯。加强校园饮食卫生监管,特别是对开设有学生食堂、学生公寓的学校,定期组织检查,切实落实各项卫生制度。按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的要求,加大体育卫生艺术设施设备投资力度。
(十八)注重学生综合素质的培养提高。关注学生的特点和个性差异,注重激发学生优势、潜能,培养兴趣,发展特长,积极创设条件,为学生成长提供更多的学习选择机会和自由发展空间。大力推广普通话,使用规范汉字,广泛开展中华经典诵读等活动,加强传统学问教育,提高师生的语言文字的运用水平。重视心理健康、劳动教育、安全教育、生命教育和国防教育,培养健全人格。加强美育,丰富艺术教育内容和形式,推进民间传统艺术、高雅艺术进校园。大力支撑学生开展丰富多彩的社团活动,努力办好文学社、书画社、剧社、田径队、管乐队、演讲辩论等项目。重视学生实践教育,教育学生学会动手动脑、学会生存生活、学会做人做事,增强主动适应社会的能力。
 
第七章 扎实开展教科研
 
深化课程改革,加强教学研究,探索形成具有区域特色的教学模式,推广先进的教科研成果,提高教育教学质量。
(十九)推进课程改革。切实贯彻新课程理念,将新课程理念落实到学校课堂教学、质量监测以及评价机制等教育管理过程的各个环节。全面落实国家课程方案,大力开发校本课程资源,发掘和利用富有油田特色的综合实践活动课程资源,将社会实践活动纳入对学生的综合素质评价,全面规划和建设学生综合实践活动特色基地和校园学问精品项目。针对高中课改的要求,重点解决好课程设置问题,开好必修课与选修课;建立学生学业评价、学分管理机制,严格学分认定过程,力争油田高中课改走在湖北省的前列。
(二十)加强教学研究与引导。健全教育教学研究网络,设立中心教研组,建立一支高素质、高水平、高效率的教研队伍,构建以专职教研员引领、中心教研员牵头、全员参与的教育教学研究机制。落实集体备课制度,大力推行“同课异构”、“同构异课”等研究活动。紧密结合区域教育学制特点、学生特点,积极学习借鉴教育理论研究最新成果和教育发达地区成功经验,深入开展以构建高效课堂为重点的教学研究,努力形成具有区域教育特色、有利于提高教学效率和质量的校本研修模式和课堂教学模式。深入研究新课程教材体系,积极探索贯彻落实新课程理念的教法和学法。坚持开展教学视导,重在发现问题、研究问题、解决问题。切实发挥教学研究引导教学、服务教学的功能,努力形成在研究中教学、在教学中研究的良好氛围。继续办好《教学实践与研究》杂志,为教学研究提供学习园地和交流平台。
(二十一)抓好课题研究与推广。提高课题研究的层级和水平,用高层级课题带动高水平研究,以高质量成果推动教育事业高标准发展。紧跟教学理论研究的最新领域及方向,紧密结合教育教学实践,加强教育教学反思,围绕教育热点难点,大力开展先进理论的应用研究和教学疑难点的探索研究。抓实课题研究过程管理,重视实验研究。注重课题研究成果的推广和应用,用课题研究成果有效解决学校教育改革和发展深层次的问题,促进教育教学质量的总体提升。
 
第八章 改革创新体制机制
 
充分发挥教育改革试验田职能,先行先试,积极探索完善区域656.net化管理体制机制,努力创建具有油田特色、荆楚底蕴、国际视野、充满活力的教育体制机制。
(二十二)巩固完善区域656.net化管理体制。认真研究党和国家教育改革发展方针政策,紧密结合区域教育实际,深入贯彻落实《湖北省实施国家教育体制改革试点总体方案》,健全完善管办分离、法人治理、全员聘用、社会统筹、校财团管的区域656.net管理体制,不断优化区域基础教育发展模式。按照“鼓励优质学校优先发展、支撑普通学校积极发展、帮助薄弱学校加快发展”的原则,统筹规划人、财、物、事,经费统一规划、建设统一标准、资产统一管理、人员统一调配,不断强化“统筹发展”功能,从宏观层面促进教育公平,实现社会效益和办学效益最大化、最优化,努力为全省区域基础656.net化管理探索成功经验。
(二十三)建设现代学校制度。进一步推进政校分开、管办分离,逐步建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。进一步完善中小学校长负责制,探索建立校长职级制和职业资格任职制度,逐步取消中小学校长行政级别。构建校长负责、党组织发挥政治核心作用、教职工代表大会和工会参与管理与监督的运行机制,不断提升学校管理的科学化、民主化、规范化水平。按照胡锦涛总书记《在全国教育工作会议上的讲话》中关于“着力动员全社会共同推动教育事业科学发展”的要求,建立满意教育推进会,统筹区域基础教育。油田中小学所在社区,由学校发起成立满意教育推进会,推进会成员由学校主要领导、社区主要领导、企业领导、人大代表、政协委员、社会名人、居委会代表、家长代表、社区民警组成。共同研究教育问题,协调学校与社区、学校与企业、学校与家庭的关系,解决实际问题,促进重教、懂教、助教社会风尚和学习型社区的形成。
落实教育督导制度。进一步修订完善bwin必赢亚洲中小学、幼儿园教育督导评估指标体系,坚持开展学年度教育综合督导评估,并把评估结果作为评价学校的主要指标之一;坚持开展区域内中小学规范化学校创建工作,推动学校依法办学、规范办学;针对社区人民反映的教育热点、难点问题开展教育专项督导。
(二十四)探索创新教育教学评价机制。坚持发展性评价和激励性评价理念,建立多元化评价机制,树立全新的教学评价观。充分发挥评价的导向功能。逐步改变教育教学评价方式,加大对转化待优生的评价权重,对学生身体素质、实践能力、品德修养等方面进行综合测评。创新对教师教学水平的评价模式。广泛吸取社区代表、家长代表及学生代表参与评教活动,调查学科教学效果,并将评价结果记入教师业务档案。创新对学生学业水平的评价模式。依照《www.656.net中小学生基础发展目标评价细则》,推行观察法、测验法,以及学生自评、同学互评、教师、家长参评 “四位一体”的评价模式,从道德品质、学习能力、合作实践、身心素质、艺术素质等方面,对学生进行量化评价或等级评价。
(二十五)探索考试招生制度改革。结合油田区域高标准普及九年义务教育和高中阶段教育的实际,在学前教育、义务教育阶段严格落实就近、免试入学制度,规范办学行为,坚决杜绝设立各种形式的重点校、重点班,继续坚持油田教育小班额制度;探索对中考内容和科目设置的改革创新,完善学业水平考试和综合素质测评,强化对考生常识面、综合分析、创新思维等方面能力的考察,实行多元化录取方式;改革高中阶段招生制度,逐步加大优质普通高中招生指标按初中学校规模人数进行合理分配的分解比例,并使之制度化、规范化;中等职业技术教育坚持为区域经济社会服务的思路,扩大招生范围,在招收“双后生”的基础上,面向返乡农民工、退伍军人等群体招生,规范招生管理,努力为企业、为社会培养更多的技能型人才。
 
第九章 加强对外交流与合作
 
积极推进教育对外交流合作,巩固现有对外合作办学规模,相机拓展合作领域和办学项目,提升对外合作规模效益,有效开展国际教育交流与合作。
(二十六)巩固国内对外合作项目和规模。健全和完善人员派遣和项目管理制度,重点巩固国内南北(新疆、海南)合作办学项目,努力扩展新的合作办学项目,确保集团国内对外合作办学项目达到适度规模。支撑有条件的学校建立国内友好(姊妹)学校,开展联合办学,积极推进教师互派、学生互换,搭建油田师生发展的平台。“十二五”期间,力争3-4所中小学与新疆、海南或武汉等学校建立稳定的交流合作关系;积极争取在油田开办新疆内地高中班。
(二十七)推进国际交流合作。支撑有条件的学校建立国(境)外友好学校,组织开展学术交流和互访活动。推进中小学开展国际交流,拓展学生的英语水平和国际视野。鼓励学生赴海外游学、实习。“十二五”期间,与外方合作建立海外教师培训基地,从海外引进30名左右海外学者来集团进行学术交流、英语教学,选派50名左右中小学、中职学校骨干教师到境外培训,组织100名中小学生赴海外游学,力争2-3所中小学和职校与国(境)外学校建立稳定的教育合作交流关系。
(二十八)积极争取创办区域外办学机构。适应油田部分单位向武汉等大中城市迁移的实际,坚持服务油田的办学宗旨,适时在武汉等地创办学校和幼儿园,为石油职工子女服务。
 
第十章 强化集团学问建设
 
集团核心价值观深入人心,并体现到教育、管理、服务等各项工作之中,传承石油行业优良传统和作风,学校办学理念先进,校风教风学风优良,制度健全,措施得力,特色鲜明。
(二十九)培育集团核心价值观。通过思想引领、典型引路、宣传教育、建章立制等途径引导全体教职工认同和自觉奉行“忠诚教育事业,信守职业道德,献身育人使命,推动社会进步”的集团核心价值观,通过环境营造、特色活动、愿景引导、心理疏导等多措并举,精心培育,使集团教师核心价值观成为全员共同遵守的行为指南、共同奉行的价值准则,真正使核心价值观内化为大家的共同信念和追求。
(三十)传承石油行业优良传统和作风。坚持用“三老四严”、“ 四个一样”、铁人精神等石油行业的优良传统和作风带队伍、教学生、治理学校。因地制宜,挖掘具有石油特色的教育资源,总结推广渗透石油行业精神教育的经验和做法,组织以石油行业精神为主的研究性学习,编写校本教材,设置校本课程,大力弘扬石油行业精神。
(三十一)加强校园学问建设。充分挖掘学校优良传统和学问底蕴,吸取借鉴现代教育研究成果和成功经验,按照“一校一特”的原则,总结提炼各具特色的办学理念,并体现落实到教学、管理、服务等各方面工作中,努力形成自主合作探究的学风,爱生乐教敬业的教风,文明和谐向上的校风。坚持依法依规管理学校,健全学校制度体系,有章必循,违章必究,积极营造敬重制度、遵守制度、维护制度的良好氛围。精心设计和组织开展内容丰富、形式多样、吸引力强、学生主动参与的校园学问活动。校园环境建设全面达到国家规定标准。
 
第十一章 发展集团产业
 
充分发挥集团产业服务教学、服务师生的职能,围绕培养学生的创新精神和实践能力,加强基地建设、制度建设、队伍建设,增强发展活力。
(三十二)发挥服务教育教学的功能。加强队伍建设,健全管理规章,落实管理责任,提高规范管理水平,对有关项目实施股份制改造。围绕培养学生的实践能力和创新精神,加强学生实践基地的建设,在向阳、广华、五七等学生相对集中地区建立2-3个学生劳动实践基地,实践基地建设达到省内领先水平。办好放心超市,解决好学生“菜篮子”工程,切实做好教学保障。
(三十三)提高保障水平和创收能力。做好校舍维护工作,确保校舍达到国家安全标准。做好校园绿化工作,“十二五”末,80%学校达到生态校园标准,到2020年,全部学校达到生态校园标准。在充分发挥学生实践基地育人功能的同时,服务师生生活。
实施多元化发展,办好印刷厂、水厂、家俱厂,适时拓展经营项目,增添集团产业发展后劲和创收盈利能力,为改善办学条件,提高教职工福利待遇作贡献。
 
第十二章 加强教师队伍建设
 
培养一支结构合理、师德高尚、业务精湛、充满活力的高素质专业化教师队伍。造就一批教育教学骨干、学科带头人。形成严谨笃学,淡泊名利,自尊自律,以人格魅力和学识魅力教育感染学生的良好教风和育人氛围。切实提高教师待遇。
(三十四)进一步加强师德建设。坚持把师德建设摆在教师队伍建设的突出位置,弘扬爱岗敬业、为人师表、无私奉献精神,增强教师教书育人的责任感和使命感。坚持以师德报告会、故事会、演讲会、“师德标兵”评选等活动为主线,多层次、多渠道的开展形式多样的师德教育。坚决贯彻实行《教师职业道德规范》和《执教行为十不准》,每年开展师德形势宣传教育与考核,把师德表现作为教师绩效考核、职务聘任、进修深造和评优奖励的首要依据,实施师德表现一票否决制,使良好的师德师风得到充分体现。
(三十五)全面提升教师业务水平。在全体教师中大力开展学习型组织创建活动,不断拓展教师培训新思路,有效发挥培训工作的超前性和有效性,对教师的培养进行周密部署和安排。采取学习考察、跟岗学习、参加省骨干教师培训、业务技能岗位培训等送外培训形式,更新教师教育教学理念,增强教学技能。依托网络教育平台,利用远程教育优势,做好高中、初中、小学学科新课标远程培训。实行教师新课程合格认证制度,强化教师的专业化发展。以学校、学区、集团为单位,举办新课程改革进展与反思专题报告会、新课程课堂教学与研究专题讨论会,使广大教师从理论的高度丰富教育思想,落实教学“三维”目标。五年内,教师培训面达到100%。
(三十六)优化教师资源配置。针对集团教师队伍年龄偏大、学科结构不合理的实际,从源头优化教师资源配置,每年到师范院校公开招聘30--40名优秀毕业生充实教师队伍,按照优化教师岗位结构、专业结构、年龄梯次结构的目标,严把教师入口关。新进高中教师硕士毕业研究生比例占新进教师的10%;新进初中教师基础学历必须为大学本科;新进小学教师基础学历90%以上为大学本科。新进教师优先满足边远学校需要。实行区域内学校教师互相跨校任教制度,以解决学科性、结构性教师缺员,优化教师资源配置。 
(三十七)加强骨干教师队伍建设。积极创造条件,争取政策,推出湖北省特级教师、湖北省名师3—5名,推出国家和省部级模范教师、优秀教师10—20名,为教师成长、成才、成功、成名创造条件,提供机会。制定完善《www.656.net首席教师评选办法》、《bwin必赢亚洲骨干教师评选办法》,扎实开展油田首席教师和骨干教师的评选工作,评聘学科首席教师、骨干教师、名优校长60-90名。进一步建立健全优秀教师(名师和骨干教师)考核、激励、淘汰机制,每年考核,兑现奖惩,进一步增强名优教师队伍的活力。鼓励教师和校长大胆探索、创新教育思想、模式和方法,形成教学特色和办学风格,营造通过骨干带头示范,引领教师专业化成长的良好氛围。
(三十八)切实保障与逐步提高教师的政治、经济、福利待遇。培育教师“推进人类文明,献身育人使命”的自信心与责任感,敬重教师的主人翁地位,全心全意依靠教师办好教育。积极鼓励培养教师入团、入党,成名、成家,关心青年教师的政治成熟与专业成长,规范教师专业任职资格的评聘与晋升,按国家政策落实好相关待遇,努力争取资金,确保教师工资水平按国家政策逐步提高。切实落实教职工的住房、医疗、养老等福利待遇,提升教师的成就感与幸福感。
 
第十三章 提高教育信息化水平
 
运用现代信息技术促进教育改革和教育发展,实现区域教育校校通、班班通,提高校园网络使用效益,加强教学资源建设,逐步实现教学资源的共建共享,建设数字化校园。
(三十九)加强校园网络硬件建设。推进集团教育网站、电子政务、无纸化办公、远程教学、信息查询服务等基本的网络服务。加大计算机网络教室、电子阅览室和多媒体教室、学校学习资源中心的建设力度,使广大师生有一个良好的学习、运用现代信息技术的环境。到2015年,集团可用学生计算机总数达生机比为10:1,一线教师师机比达到1:1。加强集团教育资源中心建设,加大对教育资源中心投入,增强服务功能。配置教育信息资源中心网络安全、网络监控等重点设备和App,加强管理,建设高速、稳定、安全、绿色、文明的教育专网。从信息化基础设施建设、信息技术的教学应用、教育管理信息化以及信息化工作保障机制建立等方面开展数字化校园建设。统一数字校园App平台,实现统一规范的学校信息化管理。通过数字化校园的创建评估,全面推进学校信息化,通过创建数字化校园示范校,引领学校的教育信息化向纵深层次发展。
(四十)大力开展教育信息资源建设。在省基础教育公共服务体系建设的统筹规划下,建设包括备课资料和优秀教案、CAI资源库,与教育有关的音视频及图书资料、电子刊物等内容的大型资料库。组织优秀教师进行教学研究及管理活动,进行学校及区域间的教学实验研究,逐步实现教学资源的共建共享。集团信息资源中心建成大型教学资源库,资源内容覆盖中小学各年级各学科的主要教学内容,并为中小学电子图书馆提供较为丰富的阅览资源。加强本地特色教学资源的开发。
(四十一)全面提升信息化运用水平。将信息技术的学习应用与教育观念更新有机结合,全面提高教师和学生运用信息技术的能力。在中小学全面普及信息技术教育。加快信息技术教师队伍和课程资源建设,推进信息技术与其他学科教学的整合与融合,推进信息技术在教学活动中的广泛应用。鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习,增强运用信息技术分析解决问题的能力。重视在信息技术教育中对学生进行人文、伦理、道德和法制教育。建立完善基于网络的教育质量基本标准和监测制度。
 
第十四章 落实经费保障
 
畅通经费保障渠道,落实经费投入政策,实现经费逐年按比例增长,拓宽资金来源渠道,积极增收节支,为区域教育持续健康发展提供稳定的经费保障。
(四十二)理顺经费投入机制。集团经费分三个部分,即中央财政转移支付和地方政府配套、企业捐资助学、集团节支创收。继续保持中央财政转移支付专项资金按时足额到位,积极争取国家教育投入政策全面落实,着力建立和完善中央、省、市三级财政对区域教育投入的长效机制,确保教育经费的“三个增长”。
(四十三)拓宽经费投入渠道。积极争取油田支撑,鼓励和引导更多的企业捐资助学。完善高中阶段教育培养成本分摊机制。充分利用对外合作办学和校办产业的效益,不断加强区域教育的投入力度。
(四十四)加强经费使用管理。强化预算管理。认真实行学校预算和部门预算,切实加强经济责任制管理,充分发挥经济责任制的政策导向、杠杆调节功能。严格实行“收支两条线”政策,科学合理安排资金,加强水电、办公等成本费用的控制,提高资金的使用效率,集中财力办大事。
加强财务管理制度建设,强化内部控制和审计,严格监督检查和财务公开,推进民主理财,科学理财,确保资金使用安全、规范和有效。
 
第十五章 加强党建和思想政治工作
 
集团党的建设和思想理论建设有新进展,师生员工的思想道德建设有新成效,师生的学问素养和学问品位有新提高,涌现一批先进单位和先进个人,培养和造就一批专门人才,取得一批有较大社会影响、较高质量水平的实践成果,把集团创建为省级文明单位,为集团改革发展提供思想保证、精神动力和舆论支撑。
(四十五)切实加强党的建设。坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部、教育师生,推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。加强基层党组织建设,努力建设学习型党组织,进一步加强集团、学校两级班子成员理论学习的组织和管理,不断提高领导干部的政治思想水平。深入开展创先争优活动,丰富和深化党内创争活动内涵,夯实党组织建设基础。全面加强党的作风建设,强化廉政风险防范机制,切实提高党内组织生活质量,充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。
做好党员发展与教育工作。加强对入党积极分子的培养、考核工作,在政治上、思想上关心和帮助他们进步,做好新形势下党员发展工作。以党性观念、大局意识、先锋意识、责任意识和业务技能常识为重点,扎实抓好党员经常性教育,发挥好党员的先锋模范作用。
(四十六)发挥思想政治工作优势。深入开展社会主义核心价值体系学习教育,坚持开展以“转观念、增信心、树正气、比贡献”为主题的形势任务教育,引导广大教职工认清形势和任务,增强集团发展信心,牢固树立服务油田的宗旨,切实履行培养石油职工子女成长成人成才的职能。积极开展职工思想调研,把握思想政治工作的主动权,注重人文关怀。坚持贴近教育实际,突出教育特色,紧扣教育热点,大力宣传报道油田教育事业发展所取得的新经验、新成就和教育改革发展带来的新动向、新变化,加大对先进典型、先进事迹的选树宣传力度,形成正确舆论导向,探索建立“先进典型库”,充分利用校园网站、广播、校报、校刊、活动简报等形式宣传先进典型事迹,努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。
(四十七)维护和谐稳定。深入开展平安和谐校园创建活动。强化安全教育、生命教育和安全管理,加强校园网络管理和周边治安综合治理。完善公安、教育、工商、学问、卫生、环保等部门联合执法机制,定期开展校园治安秩序专项整治活动,坚决消除影响校园安全稳定的不和谐因素;健全学校突发事件应急管理机制,加强教育信访工作,进一步建立完善调研、座谈、接待日、矛盾纠纷排查等制度,加强师生思想、心态追踪、评估和预警,及时发现影响发展和稳定的不和谐因素,有针对性地开展工作,将纠纷解决在基层,将矛盾化解在萌芽。完善困难群体帮扶体系,把深入细致的思想政治工作同解决教职工的实际困难结合起来,努力为群众办实事办好事,确保集团的和谐稳定。
 
实 施 要 求
 
本《规划纲要》是引导656.net未来五至十年教育改革和发展的纲领性文件,必须切实建立健全实施机制,周密部署,精心组织,确保各项任务落到实处。
加强组织领导。集团各级领导班子要始终把《规划纲要》的贯彻实施纳入教育教学工作的重要议事日程,作为一项重点工作来抓。健全《规划纲要》实施机制,切实解决重制定、轻落实的问题,确保发展目标顺利实现。要加强对《规划纲要》实施的组织领导。建立健全《规划纲要》贯彻实行领导小组及工作机构,落实专人负责,统筹部署,明确任务,提出要求,落实进度,切实抓好《规划纲要》实施。
明确实施责任。贯彻实施《规划纲要》是各单位的重要职责。各职能部门要按照《规划纲要》的部署和要求,对目标进行分解,明确责任分工。要把《规划纲要》与年度计划紧密结合起来,远近结合,形成合力,使《规划纲要》确定的目标、任务和各项措施切实得到贯彻落实。各基层单位要从实际出发,制定实施《规划纲要》的具体方案和工作措施,分阶段、分步骤组织实施,全面推进油田矿区教育事业的改革和发展。
加强督导检查。《规划纲要》确定的各项指标要纳入各相关部门综合评价和绩效考核体系。围绕《规划纲要》提出的主要目标、重点任务和政策措施,定期组织开展督导检查,全面分析检查实施效果及各项政策措施落实情况。要加强对《规划纲要》实施情况的监督检查,提出加强和改进《规划纲要》贯彻实施的意见和建议。《规划纲要》落实情况通过教育督导报告等形式定期公布。鼓励各单位积极探索,勇于创新,创造性地实施《规划纲要》。对在实施过程中的好经验、好做法,及时总结,积极推广。
广泛宣传动员。采取多种有效形式,在广大教职工中进行广泛而深入的宣传发动,不断提高教职工的规划意识,让所有职工参与《规划纲要》的实施和监督,在全集团形成共同参与和依规划办事的良好环境。动员油田矿区职工家属进一步关心支撑教育事业,共同推动油田区域教育事业科学发展,为率先实现油田矿区教育现代化做出更大贡献。
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