湖北省教育厅关于加强农村寄宿制学校学生营养改善工作的引导意见

 

湖北省教育厅文件
 
鄂教体艺〔2011〕6号
                                                                                                                                                                                    
 
湖北省教育厅关于加强农村寄宿制学校
学生营养改善工作的引导意见
 
各市(州)、县(市、区)、神农架林区教育局,bwin必赢亚洲手机版:
近年来,随着国民经济和社会事业的快速发展,我省农村居民生活水平显著提高,寄宿制学校后勤设施和条件不断完善,学生健康意识逐步增强,学生营养状况有了较大改善。但由于城乡和区域经济发展不平衡、营养科学常识宣传普及不够、学生膳食结构不尽合理等问题依然存在,影响了学生的营养健康与全面发展。为贯彻落实《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)》(鄂发〔2010〕27号)、《中共湖北省委湖北省人民政府关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》(鄂发〔2008〕10号)精神,现就改善我省农村寄宿制学校学生营养状况提出如下引导意见,请各地结合实际予以贯彻落实。
一、充分认识加强学生营养改善工作的重要意义
健康是人全面发展的基础,青少年时期是人的身心健康和身体素质发展的关键时期。学生营养、体质与健康状况,不仅直接影响学生的身心健康,事关每个家庭的切身利益,事关学生的全面发展;而且关系到整个国民健康素质和人才培养的质量,关系到国家和民族的未来。普及学生营养常识,加强专业营养引导人才培训,改善学校安全科学就餐条件,实施相应的营养干预措施,为青少年提供满足生长发育的营养膳食,对学生的健康成长乃至整个中华民族健康素质的提高具有十分重要的意义。
抓好学生营养改善工作,是提高青少年学生健康水平和国民素质的重大举措,是办人民满意教育的重要内容。各级教育行政部门和学校要进一步提高认识,增强责任感和紧迫感,切实把此项工作作为实施民生工程、促进社会公平和义务教育均衡发展的重要内容。将其列入重要议事日程和工作计划,创新工作思路,加强统筹协调,采取积极有效措施,扎实推进农村寄宿制学校学生营养改善工作的开展。
二、建立健全学生营养改善的工作机制
(一)明确工作目标。力争到2015年,全省农村中小学校公共营养引导师制度、合理膳食和营养配餐制度基本建立;学生营养检测制度和体质健康档案基本完善;学生营养意识有较大提高、科学营养常识基本普及,学校食堂基本满足科学、安全就餐条件,学生的营养结构和营养摄入能基本满足学生发育和健康成长的需要,农村寄宿制学生体质达到《国家体质健康标准》的合格要求。
(二)加强组织领导。一是各级教育行政部门要牢固树立“健康第一”的思想,重视并抓好学生营养改善工作,成立由教育行政部门主要负责人牵头的学生营养改善工作领导小组,统筹协调,明确工作责任和目标,建立在有关职能部门引导下由后勤管理机构负责具体落实的工作机制,加强学生营养改善工作。二是学校校长作为学生营养改善工作的第一责任人,要将加强学生营养工作列入学校年度工作中,成立领导小组,明确具体责任部门和责任人,让加强学生营养工作真正地落到实处。各级教育行政部门要把学生营养改善工作纳入学校工作考核和义务教育均衡发展督导评估的内容,进行督导、考核、评估和检查。
(三)坚持三个原则。一是营养改善与素质教育(学生体育锻炼、健康教育、体质监测、养成教育等内容)相结合的原则,多措并举实施学生营养改善工作。二是结合实际、因地制宜与分类引导相结合的原则,针对性地加强学生营养改善工作。三是实施营养干预与学生自愿相结合的原则,各级教育行政部门和各级各类学校不得强制学生购买营养餐、学生奶等食品。
三、不断完善学生营养改善的工作措施
(一)开展学生膳食营养和体质调查,科学制定工作方案。掌握和了解目前寄宿学生膳食营养和体质现状,制定科学的工作规划是推进学生营养改善工作的基础。各级教育行政部门要根据《国家学生体质健康标准》,组织对寄宿制学校学生的体质健康状况进行调查,为改善学生营养和科学编制工作方案提供依据,切实推进学生营养改善工作。
(二)开展营养常识教育,培养学生健康的饮食习惯。各级教育行政部门和学校要把普及学生营养常识作为学校健康教育的重要内容,广泛开展学生营养常识咨询和宣传教育活动,通过体育教学、健康教育教学等主渠道教育和相关学科的渗透教育,辅以校园媒体、家庭教育、主题活动等形式,加强合理膳食的引导,使学生掌握科学的营养常识,养成健康的饮食习惯。同时,通过家长学校、家长会、家校通等形式,向家长传授学生营养科普常识,引导家长科学、合理安排家庭饮食,发挥家庭在学生营养改善中的作用,形成学校、社会、家庭共同关心学生营养改善工作的良好氛围。
(三)开展营养常识和操作技能培训,提高从业人员素质。各级教育行政部门和学校要按照教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》(教育部、卫生部令第14号)要求,对食堂从业人员进行食品安全、食品加工以及营养常识、操作技能的系统培训。各级教育行政部门要会同本地卫生、食品监管等部门,有计划地为农村寄宿制学校培养一批专(兼)职公共营养师和学生营养引导员,为学生营养改善提供保障。学校营养改善工作人员要根据学生身体、年龄与心理、生理发育等特点和要素,对食堂菜谱进行合理安排和搭配,增加学校食堂食物的花色品种,均衡营养配置,引导学生纠正挑食、偏食等不良习惯,促进学生健康成长。
(四)推进“放心食堂”建设,确保食品安全卫生。各级教育行政部门要在当地党委、政府领导下,把学校食堂卫生安全纳入公共卫生预防和卫生监督体系。加强与卫生、食品监管等部门配合,落实派驻学校食品卫生安全监督员的制度,对学校食品进行卫生监测、检验和技术引导,防止学校食品卫生安全事故发生。
各级教育行政部门和学校要根据省教育厅《湖北省中初等学校学生食堂、学生公寓(宿舍)建设与管理工作细则》(鄂教财〔2006〕28号)、《关于在全省中小学开展“放心食堂”“放心超市”“文明宿舍”“绿色生态校园”创建活动的通知》(鄂教财〔2009〕3号)要求,按照“放心食堂”的标准,加强学校食堂硬件建设和科学管理,办好寄宿制学校食堂。
寄宿制学校要实行伙食质量和价格家长监督评价制度,要听取家长对学校食堂管理和学生营养改善工作的意见与建议,努力办好寄宿制学生食堂,让学生吃得安全、吃得营养、吃得健康,让社会满意,家长放心。
(五)推进“菜篮子工程”,建立蔬菜副食基地。各级教育行政部门和学校要进一步落实《省人民政府办公厅转发省教育厅关于做好农村寄宿制中小学校学生蔬菜副食基地建设的通知》(鄂政办发〔2003〕106号)文件精神,扎实抓好农村寄宿制学校蔬菜副食生产供应为重点的“菜篮子工程”建设。要通过政府划拨、调剂、租赁、垦荒以及利用学校布局调整后闲置的校舍土地等,建立蔬菜副食基地。在学生素质教育、劳动实践和勤工俭学活动中,师生共同参与开展种菜、养猪、养禽和副食品加工等生产活动,补充学校食堂蔬菜、副食供应,提高蔬菜、副食的自给率,降低食堂伙食成本,解决学生吃菜难和吃菜贵的问题。
(六)实施学生营养干预措施,改善学生营养膳食结构。各级教育行政部门和学校要按照实施国家“学生饮用奶计划”的有关要求,遵循“政府主导、企业参与、学校组织、家长自愿”原则,积极推广“学生饮用奶计划”,通过广泛宣传、政策扶持,引导有条件的学生每天饮用1盒优质学生专用奶。有条件的学校,可试点推行学生 “营养配餐”,大力倡导和推行学生“一天一瓶牛奶、一天一个鸡蛋、一餐一碗汤”的基本膳食,平衡学生饮食结构。
寄宿制学校食堂要为学生提供一日三餐,每日至少提供2种以上蔬菜,每周至少提供2-3次大豆类食品、4-5次肉类或蛋类食品,做到学生主食吃饱,副食增加蛋白质和微量营养素,保证学生生长发育的基本营养需求。
(七)落实农村寄宿制学校家庭困难学生生活补助政策(以下简称“一补”)。各级教育行政部门要加强“一补”资金的管理,确保“一补”资金足额发放,及时到位,全部用于改善学生的营养膳食。
加强学生营养改善工作是一项新的、较为复杂的工作,鼓励各级教育行政部门和学校创新机制和方法,有条件的地方在政策和资金上给予支撑,有条件的农村学校适度开展勤工俭学活动改善学生营养等。省教育厅将对各地工作开展情况进行绩效考评,对推进学生营养改善工作中好的做法和经验,通过典型引导、以点带面在全省推广,并对作出显著成效的给予通报表彰。
 
 
 
 二○一一年四月二日
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